Reforma administrativă continuă: Mii de posturi desființate, mai puțini funcționari, polițiști locali și amenzi mai mari. Ce prevede al doilea pachet de măsuri fiscale

Ministerul Dezvoltării a lansat în dezbatere publică al doilea pachet substanțial de măsuri fiscale, axat pe reforma administrației publice și generarea de economii bugetare semnificative. Proiectul, care vine să completeze eforturile de eficientizare și consolidare fiscală, aduce schimbări structurale profunde în organizarea autorităților locale și centrale, cu impact direct asupra forței de muncă din sectorul public și asupra relației cu cetățeanul-șofer.

Reduceri masive de personal în structurile locale și centrale

Unul dintre pilonii principali ai pachetului îl reprezintă reducerea drastică a numărului de angajați din diverse instituții publice:

• Prefecturi: Numărul de posturi din prefecturi va fi redus cu 20%. Această măsură urmărește optimizarea activității de supraveghere și coordonare a administrației publice locale de către stat.
• Cabinetele demnitarilor: Vor fi desființate peste 6000 de posturi de consilieri personali care lucrează în cabinetele demnitarilor publici. Această decizie radicală este estimată să aducă o economie anuală impresionantă de aproape 600 de milioane de lei la bugetul de stat.
• Consilii de administrație: Numărul membrilor consiliilor de administrație va fi redus în cadrul unor agenții și companii naționale strategice, precum Agenția Națională pentru Locuințe (ANL) și Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI). Scopul este simplificarea procesului decizional și reducerea costurilor de funcționare.

Transformări în poliția locală: Criterii mai stricte

Poliția locală va fi, de asemenea, puternic afectată de noile reglementări. Modelul de organizare se schimbă:

• Se introduce un raport standard: Va exista un polițist local la fiecare 1200 de locuitori dintr-o comună, oraș sau sector al Capitalei.
• Restricții pentru localitățile mici: Localitățile cu o populație sub 4500 de locuitori vor putea avea poliție locală doar dacă își pot asigura finanțarea exclusiv din venituri proprii. În plus, acestea vor fi limitate la un număr maxim de trei polițiști locali. Această măsură forțează primăriile să evalueze cu strictețe necesitatea și sustenabilitatea financiară a acestui serviciu.

Disciplină financiară pentru primării și plafonări salariale

Pentru a asigura o gestionare financiară mai sănătoasă a autorităților locale:

• Obligația de echilibru bugetar: Primăriile care nu își pot acoperi plata salariilor personalului din încasările proprii (taxe și impozite) sunt obligate prin lege să reducă cheltuielile. Aceasta înseamnă, în practică, posibile reduceri suplimentare de personal sau renunțarea la alte cheltuieli curente.
• Surse alternative de venit: Proiectul le oferă primarilor o nouă sursă potențială de venituri: posibilitatea de a acorda autorizații pentru organizarea de jocuri de noroc pe teritoriul administrat. Această decizie controversată este văzută ca o măsură de compensare a pierderilor bugetare, dar ridică întrebări legate de impactul social.
• Plafonarea unor salarii: Anumite funcții vor avea salariile plafonate. Printre acestea se numără președintele Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) și salariile personalului din instituțiile aflate în subordinea Ministerului Dezvoltării.

Schimbări majore pentru conducătorii auto: Permisul la mâna amenzilor

Pachetul aduce și modificări semnificative în sancționarea contravențiilor rutiere, cu accent pe coercibilitatea amenzilor:

• Retragerea permisului de conducere: Măsura cea mai dură prevede că șoferii care nu își plătesc amenzile în termen vor rămâne fără permisul de conducere. Carnetul va fi reținut până la prezentarea dovezii achitării integrale a amenzii.
• Majorări substanțiale ale amenzilor: Pentru a descuraja nerespectarea obligației de plată, proiectul introduce majorări progresive:
  • Dacă amenda nu este plătită în termen de 6 luni, aceasta se majorează cu 30%.
  • Dacă după încă 6 luni (deci la un an de la constatare) amenda rămâne neachitată, se aplică o a doua majorare de 30% peste suma deja majorată. Acest sistem de dobândă penală de facto face ca neplata la timp să devină extrem de costisitoare.

O reformă profundă cu impact amplu

Al doilea pachet de măsuri fiscale propune o reformă administrativă și fiscală ambițioasă, concentrată pe reducerea cheltuielilor cu personalul în administrația publică centrală și locală, impunerea unei discipline financiare mai dure primăriilor și creșterea încasărilor prin sancțiuni mai eficiente în trafic. Scopurile declarate sunt eficientizarea, reducerea cheltuielilor bugetare și stimularea responsabilității financiare.

Implementarea acestor măsuri va avea însă un impact social semnificativ, prin pierderea a mii de locuri de muncă în sectorul public și prin schimbări majore în prestarea serviciilor publice locale, în special în ceea ce privește poliția locală în mediile urbane mici și rurale. Dezbaterea publică va fi crucială pentru a evalua fezabilitatea și echilibrul acestor propuneri.