Noul Cod al Audiovizualului intră în vigoare: Protecție sporită împotriva dezinformării și conținutului nociv la televiziune, radio și ONLINE

Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) implementează începând de joi un Cod de Reglementare a Conținutului Audiovizual profund modernizat. Această actualizare amplă răspunde provocărilor aduse de evoluția tehnologică și schimbările sociale, aducând mediul online sub un cadru de reguli mai clar și coerent.

Competențe extinse și domeniu de aplicare lărgit
Noul Cod vine în urma transpunerii în legislația națională a Directivei UE 2018/1808 privind serviciile media audiovizuale. El extinde semnificativ competențele CNA. Nu se mai adresează doar televiziunilor și radiourilor tradiționale, ci și furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere (video-on-demand) și, în mod semnificativ, platformelor online de partajare a materialelor video care operează sub jurisdicția României. Scopul este crearea unui cadru echitabil, asigurând același nivel de protecție a publicului și de responsabilitate în mediul digital precum cel existent pentru televiziune și radio.

Creatorii online, responsabili editorial
Una dintre cele mai importante noutăți este recunoașterea explicită a statutului de persoană cu răspundere editorială pentru creatorii de conținut online distribuit prin platforme. Acest lucru subliniază obligațiile acestora în ceea ce privește corectitudinea și legalitatea conținutului. Codul definește și diferențiază cu strictețe concepte esențiale pentru a combate riscurile informaționale:

• Dezinformarea: informații false difuzate intenționat cu impact negativ.
• Informarea incorectă: informații false difuzate fără intenție, dar cu efecte dăunătoare.
• Conținutul ilegal: instigare la ură, terorism, pornografie infantilă etc.
• Conținutul dăunător: materiale care induc frică, teroare sau prezintă violență nejustificată, chiar dacă nu sunt neapărat ilegale.

Protecție sporită pentru minori
Protecția minorilor primește o atenție majoră:

• Interdicții mai severe privind prezentarea copiilor în contexte sensibile (victime, anchetați etc.).
• Condiții clare și stricte pentru participarea minorilor în orice tip de programe media.
• Obligația fermă pentru furnizori de a restricționa accesul la conținut potențial nociv pentru minori, inclusiv pe platformele online, prin instrumente tehnice (parole, verificare de vârstă).

Accesibilizare și etichetare transparentă
Codul impune obligativitatea progresivă pentru toți furnizorii (TV, radio, VOD, platforme) de a asigura accesul persoanelor cu dizabilități la conținut. Acest lucru se va realiza prin subtitrare adaptată, limbaj mimico-gestual, audiodescriere și alte mijloace.
De asemenea, se introduce obligația de etichetare clară și avertismente vizibile pentru anumite tipuri de conținut:

• "Atenție! Acest material poate afecta dezvoltarea minorilor" (pentru conținut sensibil).
• "Informațiile din acest program nu au bază științifică" (pentru dezinformare sau informație nefondată).
• "Acest program este o ficțiune" (obligatoriu pentru reality show-urile cu elemente de regie semnificative).

Reglementări stricte pentru publicitate
Publicitatea pentru anumite domenii sensibile este supusă unor reguli mai dure:

• Jocuri de noroc: Restricții orare stricte, interzicerea absolută a adresării minorilor, limitări privind promovarea agresivă a pariurilor și a câștigurilor ușoare.
• Suplimente alimentare: Interzicerea afirmațiilor înșelătoare, a prezentării lor ca alternative la tratamente medicale și a promovării unor efecte miraculoase nedovedite științific.

Mesaje de interes public: recunoaștere și reglementare
Codul reglementează pentru prima dată în mod explicit categoria mesajelor de interes public, definindu-le ca o formă distinctă de comunicare. Acestea trebuie să fie bine marcate și separate clar de conținutul editorial sau comercial. Exemple includ:

• Campanii pentru drepturile fundamentale (e.g., combaterea discursului de ură).
• Campanii de prevenire a consumului de droguri sau alcool în rândul minorilor.
• Informări esențiale de sănătate publică sau protecția mediului.
• Sistemul național de alertă în caz de răpire a unui minor (AMBER Alert).

Combaterea dezinformării și sprijinirea conținutului local
Noul Cod oferă bază legală pentru sancționarea conținuturilor care răspândesc dezinformare cu intenție și impact negativ, subliniind că acest lucru se face pentru a proteja spațiul public, nu pentru a restrânge libertatea de exprimare legitimă.
De asemenea, impune serviciilor media audiovizuale la cerere (VOD) obligații sporite de a include și promova conținut european și local în catalogul lor, contribuind astfel la diversitatea culturală și susținerea producției autohtone.

Autoreglementare asistată și parteneriate
Codul deschide calea pentru mecanisme moderne de autoreglementare asistată. CNA poate încheia parteneriate cu platformele online, creatori de conținut și organizații ale societății civile pentru a asigura respectarea obiectivelor de interes public prin instrumente eficiente și adaptate mediului digital.

Un instrument pentru ordine și protecție, nu pentru cenzură
CNA subliniază, prin comunicatul său, că "Noul Cod nu restrânge libertatea de exprimare, ci oferă mecanisme clare pentru a o proteja de abuzuri și derapaje. Este un instrument prin care CNA pune ordine acolo unde riscurile informaționale scapă de sub control - fie că vorbim de conținut online, platforme video sau televiziune". Scopul final rămâne asigurarea unui spațiu audiovizual divers, corect, sigur și protejat împotriva pericolului dezinformării și a conținutului ilegal sau dăunător.